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我司對《清潔生產審核評估與驗收指南》(環辦科技[2018]5號的解讀

發布時間:2020-12-08   信息來源:海南椰林環境科技有限公司

清潔生產審核評估與驗收要求


編輯: 海南椰林環境科技有限公司

參考資料:《清潔生產審核評估與驗收指南》


本期導讀:為科學推進清潔生產工作,規范清潔生產審核行為,指導清潔生產審核評估與驗收工作,根據《中華人民共和國清潔生產促進法》《清潔生產審核辦法》的規定,生態環境部、國家發展改革委制定了《清潔生產審核評估與

驗收指南》(環辦科技[2018]5號)。現就其中的評估及驗收的要求做簡單介紹

                          企業應向環境保護主管部門或節能主管部門提交的材料

清潔生產審核評估

清潔生產審核驗收

(一)《清潔生產審核報告》及相應

(一)《清潔生產審核評估技術審查意

的技術佐證材料;

見》;

(二)委托咨詢服務機構開展清潔生

(二)《清潔生產審核驗收報告》;

產審核的企業,應提交《清潔生產審

(三)清潔生產方案實施前、后企業自

核辦法》第十六條中咨詢服務機構需

行監測或委托有相關資質的監測機構

具備條件的證明材料;自行開展清潔

提供的污染物排放、能源消耗等監測報

生產審核的企業應按照《清潔生產審

告。

核辦法》第十五條、第十六條的要求

提供相應技術能力證明材料。


                             清潔生產審核評估或驗收應包括的內容

清潔生產審核評估

清潔生產審核驗收

(一)清潔生產審核過程是否真實,方法

(一)核實清潔生產績效:企業實

是否合理;清潔生產審核報告是否能如實

施清潔生產方案后,對是否實現清

客觀反映企業開展清潔生產審核的基本情

潔生產審核時設定的預期污染物減

況等。

排目標和節能目標,是否落實有毒

(二)對企業污染物產生水平、排放濃度

有害物質減量、減排指標進行評估

和總量,能耗、物耗水平,有毒有害物質

查證清潔生產中/高費方案的實際

的使用和排放情況是否進行客觀、科學的

運行效果及對企業實施清潔生產方

評價;清潔生產審核重點的選擇是否反映

案前后的環境、經濟效益進行評估

了能源、資源消耗、廢物產生和污染物排

(二)確定清潔生產水平:已經發

放方面存在的主要問題;清潔生產目標設

布清潔生產評價指標體系的行業,

置是否合理、科學、規范;企業清潔生產

利用評價指標體系評定企業在行業

管理水平是否得到改善。

內的清潔生產水平;未發布清潔生

(三)提出的清潔生產中/高費方案是否

產評價指標體系的行業,可以參照

科學、有效,可行性是否論證全面,選定

行業統計數據評定企業在行業內的

的清潔生產方案是否能支撐清潔生產目標

清潔生產水平定位或根據企業近三

的實現。對“雙超”和“高耗能”企業通

年歷史數據進行縱向對比說明企業

過實施清潔生產方案的效果進行論證,說

清潔生產水平改進情況。

明能否使企業在規定的期限內實現污染物

減排目標和節能目標;對“雙有”企業實

施清潔生產方案的效果進行論證,說明其

能否替代或削減其有毒有害原輔材料的使

用和有毒有害污染物的排放。

清潔生產審核評估或驗收結果管理

清潔生產審核評估

清潔生產審核驗收

實施分級管理,總分低于70分的企

結果分為“合格”和“不合格”兩種。依

業視為審核技術質量不符合要求,

據《清潔生產審核驗收評分表》(見附表

應重新開展清潔生產審核工作;

2)綜合得分達到60分及以上的企業,其

分為70-90分的企業,需按專家意

驗收結果為“合格”。存在但不限于下列

見補充審核工作,完善審核報告,

情況之一的,清潔生產審核驗收不合格:

上報主管部門審查后,方可繼續實

(一)企業在方案實施過程中存在弄虛作

施中/高費方案;總分高于90分的

假行為;

企業,可依據方案實施計劃推進中

(二)企業污染物排放未達標或污染物排

/高費方案的實施。

放總量、單位產品能耗超過規定限額的;

(三)企業不符合國家或地方制定的生產

工藝、設備以及產品的產業政策要求

(四)達不到相關行業清潔生產評價指標

體系三級水平(國內清潔生產一般水平)

同行業基本水平的

(五)企業在清潔生產審核開始至驗收期

間,發生節能環保違法違規行為或未完成

限期整改任務;

(六)其他地方規定的相關否定內容


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